2017年10月1日,《民法總則》公布實行。該法第七十四條規(guī)定法人代表可以依規(guī)設(shè)立子公司。子公司以本身之名從事民事案件活動,導(dǎo)致的責(zé)任由法人代表肩負(fù);還能夠先以該子公司管理方案的財產(chǎn)肩負(fù),不可以肩負(fù)的,由法人代表肩負(fù)。
可以從相關(guān)法律法規(guī)層面確立子公司可以獨立參與政府采購活動。便是以自己的之名從事民事案件活動。
二、子公司可否運(yùn)用總公司資質(zhì)證書或銷售額投標(biāo)?以子公司之名參與投標(biāo)的,不能運(yùn)用總公司的資質(zhì)證書或者銷售額。
子公司獨立參與投標(biāo)時,是區(qū)別于總公司的獨立法律依據(jù)主體,運(yùn)用總公司資質(zhì)證書或銷售額投標(biāo)屬于廣泛性的運(yùn)用依據(jù)轉(zhuǎn)讓或者租定方式得到的資質(zhì)或公司資質(zhì)證書投標(biāo)。按照《招標(biāo)會投標(biāo)法實施細(xì)則》第四十二條將這種行為建立界定為《招標(biāo)會投標(biāo)法》第三十三條規(guī)定的以他人之名投標(biāo)。按他人之名投標(biāo)的,招標(biāo)會無效。給招標(biāo)方造成傷害的,依規(guī)肩負(fù)擔(dān)責(zé)任;構(gòu)罪的,依法追究刑事處分。因此,子公司獨立報名政府采購?fù)稑?biāo),不能運(yùn)用總公司的資質(zhì)證書或銷售額。
倘若得到總公司授權(quán),代表著總公司投標(biāo),招標(biāo)會后由總公司執(zhí)行最新項目,則可以運(yùn)用總公司資質(zhì)證書或銷售額。
實踐活動活動中,
1、子公司絕大部分行政許可事項有申請辦理辦理限制,無法保證競標(biāo)會要求的資質(zhì)證書;
2、《中華人民共和或政府采購法》22條要求代理商報名政府采購活動理當(dāng)具備的規(guī)范之一是具有獨立肩負(fù)法律依據(jù)的專業(yè)能力?!吨腥A人民共和國招標(biāo)會投標(biāo)法》第二十五條需要,投標(biāo)人是回復(fù)競標(biāo)會、報名投標(biāo)行業(yè)競爭的企業(yè)法人或者其他組織。一般競標(biāo)會要求會規(guī)定:代理商盡量具備法律主體
因此,倘若要還以子公司之名參與投標(biāo),規(guī)范相對比較苛刻。除了競標(biāo)會要求中不能出現(xiàn)代理商盡量具備法律主體的規(guī)定,也會對資質(zhì)等要求規(guī)范不能限定。
三、總公司可否運(yùn)用子公司資質(zhì)證書或銷售額投標(biāo)?
按照《中華人民共和國公司登記管理條例》第45條:子公司是指公司在其住所以外設(shè)立的從事經(jīng)營活動的安排。子公司不具企業(yè)法律主體。
《公司法》第十四條:子公司不具法律主體,其責(zé)任由(總)公司肩負(fù)。
因此可以感覺,總公司和子公司是總體與一部分的關(guān)系。子公司向行政部門單位申請辦理授于入崗證、資質(zhì)證書證就是公司的法律事實,而機(jī)關(guān)事業(yè)單位作為民事法律行為的受托人,也處理申請辦理辦理授于入崗證、資質(zhì)證書證的法律法規(guī)侵權(quán)人執(zhí)行行政許可事項。總公司運(yùn)用子公司經(jīng)營準(zhǔn)許資質(zhì)證書從事招投標(biāo)活動,具有其合理合情合理。
四、子公司可否運(yùn)用公司總部資質(zhì)證書或銷售額投標(biāo)?總公司與子公司雖然在實際上是控投關(guān)系,但是在相關(guān)法律法規(guī)上確是2個單獨的民事主體,不可以用一方資質(zhì)證書或銷售業(yè)績證明進(jìn)行投標(biāo)。
強(qiáng)制性應(yīng)用按照《招標(biāo)會投標(biāo)法》第三十三條規(guī)定界定為以他人為名投標(biāo)。招標(biāo)會無效。
倘若要運(yùn)用,則要求在在總公司授權(quán)情況下,以總公司資質(zhì)證書和銷售額投標(biāo),以母為名參與投標(biāo),相關(guān)法律規(guī)定由總公司肩負(fù)。
反過來都是。
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